今年以來，會盟鎮(zhèn)深入貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理的決策部署，以“五基四化”為核心抓手，緊扣“抓基層、打基礎(chǔ)、固根本、強治理”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進組織建設(shè)、網(wǎng)格治理、隊伍培育等重點任務(wù)，基層治理體系和治理能力水平顯著提升。

（一）建強基層黨組織，筑牢治理“核心堡壘”

一是育強后備力量，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。堅持把村級后備力量培育作為基層治理的“源頭工程”，通過“內(nèi)部挖潛+外部招引”雙渠道摸排人才。一方面，從現(xiàn)任村“兩委”、致富能手、村民代表中篩選能力突出、群眾認(rèn)可的本土人才；另一方面，聚焦返鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人、外出創(chuàng)業(yè)者等群體，建立村級后備力量信息庫。截至目前，全鎮(zhèn)共儲備后備力量88人，其中黨組織書記后備人選31人，平均年齡38.9歲，大專及以上學(xué)歷占比80.6%（25人），45歲以下占比55%，90后占比15%。通過“3+1”導(dǎo)師幫帶機制（1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)+1名村黨組織書記+1名村“兩委”成員幫帶1名后備力量），累計開展跟班學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)22期，已有5名后備人選通過實踐鍛煉走上村黨支部書記或“兩委”崗位。二是靶向整頓提升，激活軟弱渙散黨組織。聚焦班子軟弱、治理滯后等突出問題，實施軟弱渙散黨組織“精準(zhǔn)整頓”工程。針對扣西村班子缺職問題，選派鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員駐點指導(dǎo)，完成扣西村黨支部書記調(diào)整；同時，通過抓環(huán)境促振興，新建道路2757米，安裝太陽能路燈157個、提升生產(chǎn)橋2座。針對屋鸞村組織生活松散問題，加大幫帶力度，在原包村班子成員的基礎(chǔ)上，加派鎮(zhèn)黨委副書記進一步幫帶，組織、指導(dǎo)屋鸞村開展黨員集中學(xué)習(xí)12次，到先進村交流學(xué)習(xí)3次，黨員先鋒模范作用顯著增強。特別是在G208改線、呼南高鐵建設(shè)拆遷安置工作上，黨員干部帶頭簽訂征遷安置協(xié)議，村干部帶頭拆除自家附屬物。三是區(qū)域黨建聯(lián)動，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以孟津梨聯(lián)合黨委為依托，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、資源共享”發(fā)展格局。統(tǒng)籌制定“稻梨菽蔬”片區(qū)總體規(guī)劃，推動水稻、孟津梨、蓮藕等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。目前正在該片區(qū)謀劃實施古法鑄劍工坊、稻米產(chǎn)業(yè)園、梨膏深加工、孟津梨種質(zhì)資源保護基地等項目。

（二）織密治理網(wǎng)格，構(gòu)建精細(xì)治理“全科網(wǎng)絡(luò)”

一是優(yōu)化網(wǎng)格架構(gòu)，推動治理重心下移。按照“規(guī)模適度、無縫覆蓋”原則，將全鎮(zhèn)劃分為248個網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員248名、兼職網(wǎng)格員300余名，黨員中心戶包聯(lián)農(nóng)戶3200余戶。建立“鎮(zhèn)黨委—村黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”四級聯(lián)動體系，明確網(wǎng)格長“信息采集、隱患排查、政策宣傳、便民服務(wù)”四大職責(zé)，2025年通過網(wǎng)格化解矛盾糾紛53起。二是推廣雙槐“1+9+N”的黨建引領(lǐng)基層治理模式。近年來我們在雙槐村探索實踐，總結(jié)出“1+9+N”經(jīng)驗，取得一定成效，雙槐村榮獲“全國民主法治示范村”。即：以村黨支部為1個核心，建立一站式聯(lián)動服務(wù)站，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)包村干部、司法所、包村律師、包村干警共同參與，對復(fù)雜矛盾重點攻堅；以9個生產(chǎn)組小網(wǎng)格為治理單元，由網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、黨小組長對一般性矛盾迅速介入、抓早抓小；由包組村干部牽頭，“五老”組織人員、“法律明白人”等N個多元化協(xié)會組織共同參與對相對復(fù)雜的矛盾案件進行聯(lián)合化解。三是釋放鄉(xiāng)里中心作用，凝聚多元治理合力。通過走訪調(diào)研梳理群眾需求，因地制宜設(shè)置特色功能室，如老城村依托 “王鐸書法” 資源，打造 “鄉(xiāng)里中心 + 書畫教學(xué)” 場景，吸納 6名黨員書法家、鄉(xiāng)賢能人組成 “紅色導(dǎo)師團”，將書法教學(xué)與黨員志愿服務(wù)深度融合，推動書法藝術(shù)融入基層治理；通過引導(dǎo)“三自”組織依托鄉(xiāng)里中心發(fā)揮作用，有效破解鄉(xiāng)里中心服務(wù)人手不足、吸引力不強等問題，如雷河村許多群眾酷愛象棋，雷河村依托鄉(xiāng)里中心布局象棋活動室，開展群眾喜聞樂見的象棋比賽，村民們除參加各種文體活動外，更積極主動參與到村級事務(wù)中，鄉(xiāng)里中心成了群眾的服務(wù)中心、活動中心、交流中心。

（三）強化隊伍建設(shè)，打造治理“骨干方陣”

一是專業(yè)化培育，提升干部能力素質(zhì)。實施“基層干部能力提升工程”，2025年開展黨建業(yè)務(wù)、輿情處置、三資管理、消防安全、基層治理等專題培訓(xùn)6期，覆蓋干部300余人次。積極培育法律明白人，提高依法治村能力，截至目前，全鎮(zhèn)20個村(社區(qū))共選拔培育鄉(xiāng)村“法律明白人”158人，2025年以來，參與村級普法宣傳、矛盾調(diào)解等活動100余次。二是規(guī)范化管理，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為。深化“小微權(quán)力”監(jiān)督，開展“清風(fēng)護農(nóng)”專項整治，查處群眾身邊不正之風(fēng)問題5起，通報典型案例2起，退還群眾資金0.16萬元，基層政治生態(tài)持續(xù)凈化。三是多元化引導(dǎo)，壯大基層治理力量。積極引導(dǎo)“三自組織”深度融入鄉(xiāng)村治理，構(gòu)建共建共治共享格局。自治組織通過“村民議事廳”“院落協(xié)商會”等，參與到道路硬化、路燈安裝等村級事務(wù)管理中；成立老年模特隊、排鼓表演隊、健步走、老年門球等自樂組織200余個，通過開展民俗表演、節(jié)慶聯(lián)歡等，打造“家門口的文化盛宴”；志愿服務(wù)隊吸納黨員、鄉(xiāng)賢等120余人，組建助農(nóng)、助學(xué)、助老專班，開展春耕秋收幫扶、留守兒童課業(yè)輔導(dǎo)等志愿服務(wù)40余次，惠及群眾1500余人次。

（四）完善治理機制，釋放協(xié)同治理“聚合效應(yīng)”

一是深化“四議兩公開”，規(guī)范村級事務(wù)管理。將“四議兩公開”納入村干部培訓(xùn)必修課，2025年開展專題培訓(xùn)4期，覆蓋200余人次。在陸村社區(qū)試點“群眾點單—支部議單—黨員接單”模式，通過網(wǎng)格收集群眾訴求，經(jīng)“四議兩公開”程序?qū)嵤┑缆酚不⒉叫薪痔嵘让裆椖?/span>5個。2025年全鎮(zhèn)通過“四議兩公開”決策重大事項18件，未發(fā)生因決策不當(dāng)引發(fā)的信訪問題。二是強化區(qū)域協(xié)同，推動資源下沉共享。推動“三官一律”（法官、檢察官、警官、律師）進網(wǎng)格，開展法律咨詢、普法宣傳等活動16場，化解涉法矛盾2起。同時，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員作用，組織調(diào)研視察4次，形成《關(guān)于推進農(nóng)文旅融合發(fā)展的建議》等成果，推動解決基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題8個。三是聚焦民生保障，提升群眾幸福指數(shù)。開展“叩門解憂”大走訪，2025年累計入戶走訪5640戶，排查矛盾51起，化解28起；識別困難群眾4戶，新增低保8人、特困供養(yǎng)12人，發(fā)放臨時救助金3余萬元。推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成鎮(zhèn)級養(yǎng)老助餐點1個。四是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，打造基層善治“新風(fēng)貌”。實施“新風(fēng)滿孟”社會風(fēng)氣提升行動，20 個村（社區(qū)）全部完成村規(guī)民約修訂，建立“紅白理事會 + 道德評議會”自治機制。開展“紅色星期五”文明實踐活動，組織黨員志愿服務(wù)隊開展人居環(huán)境整治、法制宣傳、關(guān)愛留守兒童、孝老愛親等活動 50余場次。創(chuàng)新“矛盾調(diào)解 + 法治宣講”工作模式，組建由老黨員、老鄉(xiāng)紳組成的“和事佬”調(diào)解隊，成功化解土地糾紛、鄰里矛盾等 10余件。打造“我們的節(jié)日”文化品牌，在元宵節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日舉辦各類特色活動20余場次，培育了“趙地排鼓”等非遺項目。

（五）守牢安全底線，夯實穩(wěn)定發(fā)展“根基底盤”

一是抓牢意識形態(tài)，強化陣地管理。聚焦宗教場所、印刷企業(yè)等重點領(lǐng)域，開展意識形態(tài)巡查12次，整改問題5處。組建網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)隊伍，2025年處置輿情5起，發(fā)布正面宣傳信息200余條。依托鄉(xiāng)里中心、新時代文明實踐站，開展黨的創(chuàng)新理論宣講、移風(fēng)易俗等宣講21場，覆蓋黨員群眾3000余人次。二是化解信訪積案，維護社會穩(wěn)定。建立“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案+專班化解”機制，2025年受理初信初訪10件，化解8件，化解率80%；穩(wěn)控重點信訪人員5人，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。開展“治重化積”專項行動，攻堅歷史遺留問題2件。三是嚴(yán)守安全紅線，筑牢防護屏障。2025年開展安全生產(chǎn)“治本攻堅”行動，2025年檢查“九小場所”661家、燃?xì)忸I(lǐng)域企業(yè)94家、鞋幫作坊52家，整改隱患180余處，關(guān)閉不合格場所3家。落實“專家查隱患”制度，邀請第三方機構(gòu)開展安全評估6次，出具整改報告12份。加強交通隱患治理，在事故易發(fā)點安裝警示標(biāo)志20處。

下一步，會盟鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，不斷鞏固深化黨建引領(lǐng)基層治理成效，著力破解發(fā)展中的難題和風(fēng)險，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平再上新臺階，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(撰稿：高燕 審核：周海燕)