申 請(qǐng) 人：周XX

地    址：北京市XX區(qū)XX大街

被申請(qǐng)人：洛陽(yáng)市孟津區(qū)人民防空辦公室

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人作出的政府信息公開(kāi)答復(fù)，于2024年5月X日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查后依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：1、確認(rèn)被申請(qǐng)人于2024年4月X日向申請(qǐng)人作出的政府信息公開(kāi)答復(fù)違法；2、責(zé)令被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)重新對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的政府信息公開(kāi)事項(xiàng)作出答復(fù)。

申請(qǐng)人稱(chēng)：申請(qǐng)人系坐落于河南省洛陽(yáng)市孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX村、XX村境內(nèi)XX地塊“XX一期”XX幢X單元801室房屋買(mǎi)受人，為核實(shí)案涉項(xiàng)目建筑是否合法。2024年2月X日，申請(qǐng)人通過(guò)EMS快遞（單號(hào)：117694XXXX）的方式向洛陽(yáng)市國(guó)防動(dòng)員辦公室郵寄了政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求公開(kāi)涉及河南省洛陽(yáng)市孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX村、XX村境內(nèi)XX地塊“XX一期”人防工程設(shè)計(jì)圖紙、人防工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、人防工程建筑面積測(cè)繪報(bào)告、人民防空工程竣工驗(yàn)收備案表、人防工程易地建設(shè)批準(zhǔn)文件及易地建設(shè)費(fèi)用繳納憑證共5 項(xiàng)材料。洛陽(yáng)市國(guó)防動(dòng)員辦公室于2024年2月X日簽收，答復(fù)建議向洛陽(yáng)市孟津區(qū)政府國(guó)防動(dòng)員（人民防空）辦公室了解獲取該信息。

遂申請(qǐng)人依據(jù)洛陽(yáng)市國(guó)防動(dòng)員辦公室的答復(fù)指引，于2024年3月X日通過(guò)中國(guó)郵政EMS快遞（單號(hào)：1288551XXXXXX）的方式向被申請(qǐng)人郵寄政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，被申請(qǐng)人于2024年3月X日簽收，答復(fù)稱(chēng)該項(xiàng)目由洛陽(yáng)市國(guó)動(dòng)辦（人防辦）質(zhì)量監(jiān)督備案，因此“人防工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、人防工程建筑面積測(cè)繪報(bào)告、人民防空工程竣工驗(yàn)收備案表”事項(xiàng)不屬于該機(jī)關(guān)公開(kāi)范圍。

本案中，被申請(qǐng)人答復(fù)內(nèi)容與洛陽(yáng)市國(guó)防動(dòng)員辦公室答復(fù)指向相互矛盾，其推諉行為已構(gòu)成嚴(yán)重行政不作為，嚴(yán)重侵犯申請(qǐng)人依法享有的知情權(quán)等合法權(quán)益。

故，申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》之規(guī)定，提出行政復(fù)議申請(qǐng)。望依法查明事實(shí)，支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

被申請(qǐng)人答復(fù)：

一、答辯人作出答復(fù)程序合法。

答辯人于2024年3月X日收到申請(qǐng)人遞交的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，于2024年4月X日作出《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，并于2024年4月X日送達(dá)申請(qǐng)人，程序合法。

二、答辯人作出的答復(fù)內(nèi)容客觀真實(shí)。

申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的事項(xiàng)是：“XX一期”項(xiàng)目的1、人防工程設(shè)計(jì)圖紙；2、人防工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；3、人防工程建筑面積測(cè)繪報(bào)告；4、人民防空工程竣工驗(yàn)收備案表；5、人防工程易地建設(shè)批準(zhǔn)文件及易地建設(shè)費(fèi)用繳納憑證。

對(duì)于人防工程設(shè)計(jì)圖紙，按照河南省人民防空辦公室的回復(fù)意見(jiàn)，人防工程設(shè)計(jì)圖紙、人防工程審批文件、施工圖文件、竣工驗(yàn)收文件等涉及人防敏感信息，不宜以紙質(zhì)形式對(duì)外公開(kāi)。答辯人已告知申請(qǐng)人，如有需求，可攜帶相關(guān)函件和保密承諾書(shū)至孟津區(qū)人防辦申請(qǐng)查閱。

對(duì)于人防工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、人防工程建筑面積測(cè)繪報(bào)告、人民防空工程竣工驗(yàn)收備案表，經(jīng)查，洛陽(yáng)XX置業(yè)有限公司于2019年10月XX日向答辯人申請(qǐng)修建XX一期防空地下室，答辯人經(jīng)審核后出具了《建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合民用建筑修建防空地下室設(shè)計(jì)條件核定書(shū)》。而該項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作是由洛陽(yáng)市國(guó)動(dòng)辦（人防辦）主導(dǎo)，并非答辯人。且答辯人向洛陽(yáng)市國(guó)動(dòng)辦（人防辦）了解到，目前該項(xiàng)目人防工程尚未竣工驗(yàn)收，故答辯人并無(wú)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、建筑面積測(cè)繪報(bào)告、竣工驗(yàn)收備案表。因此，答辯人向申請(qǐng)人回復(fù)“不屬于我機(jī)關(guān)公開(kāi)范圍”并無(wú)不妥。

對(duì)于人防工程易地建設(shè)批準(zhǔn)文件及易地建設(shè)費(fèi)用繳納憑證。因該項(xiàng)目為應(yīng)建防空地下室，并非易地建設(shè)，故答辯人向申請(qǐng)人回復(fù)“易地建設(shè)批準(zhǔn)文件及易地建設(shè)費(fèi)用繳納憑證信息不存在?！狈鲜聦?shí)。

綜上，答辯人的答復(fù)程序合法，作出的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》內(nèi)容客觀真實(shí)，請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)予以維持。

經(jīng)審理查明：2024年3月X日，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人郵寄的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容為“申請(qǐng)人系位于河南省洛陽(yáng)市孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX村、XX村境內(nèi)XX地塊‘XX一期’商品房的買(mǎi)受人，現(xiàn)申請(qǐng)人為查驗(yàn)自身相關(guān)信息，特向貴機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)涉及‘XX一期’項(xiàng)目的如下信息：1、人防工程設(shè)計(jì)圖紙；2、人防工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；3、人防工程建筑面積測(cè)繪報(bào)告；4、人民防空工程竣工驗(yàn)收備案表；5、人防工程易地建設(shè)批準(zhǔn)文件及易地建設(shè)費(fèi)用繳納憑證”。2024年4月X日，被申請(qǐng)人作出《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，答復(fù)內(nèi)容為“經(jīng)查，該項(xiàng)目‘人防工程設(shè)計(jì)圖紙’在孟津區(qū)人防辦存檔，如您有需求，請(qǐng)攜帶相關(guān)函件和保密承諾至孟津區(qū)人防主管部門(mén)申請(qǐng)查閱，聯(lián)系人：王XX0379-6792XXXX。由于該項(xiàng)目由洛陽(yáng)市國(guó)動(dòng)辦（人防辦）質(zhì)量監(jiān)督備案，‘竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、建筑面積測(cè)繪報(bào)告、竣工驗(yàn)收備案表’不屬于我機(jī)關(guān)公開(kāi)范圍。該項(xiàng)目非易地建設(shè)，所申請(qǐng)‘易地建設(shè)批準(zhǔn)文件及易地建設(shè)費(fèi)用繳納憑證’信息不存在?！蓖?，被申請(qǐng)人通過(guò)中國(guó)郵政EMS向申請(qǐng)人進(jìn)行了送達(dá)。

以上事實(shí)有行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表、《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十三條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。本案中，被申請(qǐng)人于2024年3月X日收到申請(qǐng)人的信息公開(kāi)申請(qǐng)后，于2024年4月X日作出《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》，并于同日向申請(qǐng)人進(jìn)行了郵寄送達(dá)，答復(fù)在20個(gè)工作日的法定辦理時(shí)限內(nèi)，程序合法。

《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十四條規(guī)定：“依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開(kāi)”；申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的人防工程設(shè)計(jì)圖紙，按照河南省人民防空辦公室的回復(fù)意見(jiàn)，人防工程設(shè)計(jì)圖紙、人防工程審批文件、施工圖文件、竣工驗(yàn)收文件等涉及人防敏感信息，不宜以紙質(zhì)形式對(duì)外公開(kāi)。被申請(qǐng)人已告知申請(qǐng)人，可攜帶相關(guān)函件和保密承諾書(shū)至孟津區(qū)人防辦申請(qǐng)查閱，符合相關(guān)規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條規(guī)定：“對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：……（四）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；（五）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式。本案中，申請(qǐng)人要求公開(kāi)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作是由洛陽(yáng)市國(guó)動(dòng)辦（人防辦）主導(dǎo)，且被申請(qǐng)人向洛陽(yáng)市國(guó)動(dòng)辦（人防辦）了解到，目前該項(xiàng)目人防工程尚未竣工驗(yàn)收，故被申請(qǐng)人并無(wú)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、建筑面積測(cè)繪報(bào)告、竣工驗(yàn)收備案表。因此，被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人回復(fù)“不屬于我機(jī)關(guān)公開(kāi)范圍”并無(wú)不當(dāng)。因該項(xiàng)目為應(yīng)建防空地下室，并非易地建設(shè)，故被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人回復(fù)“易地建設(shè)批準(zhǔn)文件及易地建設(shè)費(fèi)用繳納憑證信息不存在。”符合客觀事實(shí)及法律規(guī)定。綜上，被申請(qǐng)人作出的信息公開(kāi)答復(fù)符合法律規(guī)定，程序合法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，決定：

維持被申請(qǐng)人于2024年4月X日作出的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》。

申請(qǐng)人如不服本決定，可在接到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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