按照區(qū)政府工作安排，我單位起草了《孟津區(qū)全面推進(jìn)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)施方案》（征求意見稿），同時(shí)征求各相關(guān)部門意見，擬于近日公布實(shí)施。現(xiàn)將擬修訂的《孟津區(qū)全面推進(jìn)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)施方案》（征求意見稿）進(jìn)行公式，并再次征詢社會(huì)各界意見和建議。

    公式時(shí)間：

    2025年8月22日至2025年9月14日

    意見郵箱：mjxf119@163.com

孟津區(qū)全面推進(jìn)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)施方案

（征求意見稿）

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理和消防工作的決策部署，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急管理部等十三部委《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見》（應(yīng)急〔2023〕85號(hào)）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》（豫政辦〔2025〕2號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅(jiān)持職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展方向，因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)，全面推進(jìn)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展，加快構(gòu)建專業(yè)高效、規(guī)范有序的消防救援力量體系，不斷提高城鄉(xiāng)火災(zāi)防控和綜合應(yīng)急救援能力，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)孟津新篇章提供高水平安全保障。

（二）基本原則

——堅(jiān)持全覆蓋建設(shè)。樹立消防救援力量體系化發(fā)展思維，明確地方政府專職消防隊(duì)伍彌補(bǔ)國家綜合性消防救援隊(duì)伍數(shù)量不足、填補(bǔ)鄉(xiāng)村專業(yè)消防救援力量空白的定位，優(yōu)化城區(qū)消防保護(hù)圈，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量空白點(diǎn)，逐步織密農(nóng)村防控網(wǎng)。

——堅(jiān)持職業(yè)化發(fā)展。充分發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢(shì)、培養(yǎng)職業(yè)精神、倡導(dǎo)職業(yè)榮譽(yù)，結(jié)合我區(qū)政府專職消防隊(duì)伍職業(yè)特點(diǎn)，建立完善職業(yè)化管理教育機(jī)制和薪酬待遇體系，落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)、高負(fù)荷、高壓力的職業(yè)保障，強(qiáng)化法律、政策、經(jīng)濟(jì)等支持，提高職業(yè)化建設(shè)水平。

——堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。建立完善專業(yè)化執(zhí)勤、訓(xùn)練、考核等管理體系，將政府專職消防隊(duì)伍納入國家消防救援力量統(tǒng)籌規(guī)劃布局，實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一榮譽(yù)，按照崗位分工，承擔(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，參與消防安全巡查、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育培訓(xùn)，提升滅火救援戰(zhàn)斗力和綜合應(yīng)急救援能力。

（三）工作目標(biāo)

到2025年年底前，我區(qū)建成區(qū)內(nèi)的政府專職消防隊(duì)全部達(dá)到《城區(qū)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)152-2017）要求，統(tǒng)一納入消防救援部門管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)全部達(dá)到《關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)的通知》（豫政辦明電〔2021〕47號(hào)）要求，經(jīng)驗(yàn)收并評(píng)估合格的可納入消防救援部門管理；積極推動(dòng)行政村和較大自然村因地制宜建設(shè)志愿消防隊(duì)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1.壓實(shí)建隊(duì)責(zé)任。區(qū)政府將按照規(guī)定建立政府專職消防隊(duì)，加強(qiáng)城區(qū)滅火救援力量體系建設(shè)，配齊人員、裝備，落實(shí)保障措施，確保消防救援力量建設(shè)與轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化政策支持，合力做好政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)保障工作。消防救援部門負(fù)責(zé)建隊(duì)規(guī)劃、人員招錄、管理訓(xùn)練和調(diào)度指揮等；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等；財(cái)政部門負(fù)責(zé)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況明確經(jīng)費(fèi)保障政策，納入財(cái)政預(yù)算等；人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)其依法依規(guī)參加社會(huì)保險(xiǎn)；退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)受理審核烈士評(píng)定申請(qǐng)，落實(shí)撫恤待遇等；教體部門負(fù)責(zé)為其優(yōu)先辦理子女入學(xué)入托等；公安部門負(fù)責(zé)為其優(yōu)先辦理落戶、政治審查、出入境查詢等；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)為符合條件的政府專職消防員優(yōu)先提供保障性住房；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)建立工作機(jī)制，為執(zhí)勤救援車輛提供通行便利；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)為其開通綠色就醫(yī)通道；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)為消防執(zhí)勤車輛辦理免稅手續(xù)；機(jī)構(gòu)編制部門、工會(huì)等其他相關(guān)部門按照職責(zé)和政策要求，支持政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育體育局、市公安局孟津分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、市自然資源和規(guī)劃局孟津分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)）

2.細(xì)化建隊(duì)任務(wù)。按照規(guī)定要求制定城區(qū)消防專項(xiàng)規(guī)劃，我區(qū)將消防站建設(shè)納入黨委工程、政府工程。聯(lián)合相關(guān)局委制定消防隊(duì)站建設(shè)方案，確保應(yīng)建未建隊(duì)站按期建成投用。建立消防救援力量動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，國家、省、區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)生變化或城鄉(xiāng)發(fā)展布局調(diào)整時(shí)，要及時(shí)核定建隊(duì)需求，優(yōu)化消防救援力量布局。要對(duì)照政府專職消防隊(duì)建設(shè)清單，對(duì)應(yīng)建未建、已建不達(dá)標(biāo)的隊(duì)站逐隊(duì)制定補(bǔ)建或提檔升級(jí)計(jì)劃，明確建成、驗(yàn)收、評(píng)估等時(shí)間安排，按時(shí)序推進(jìn)工作落實(shí)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住建局、市自然資源和規(guī)劃局孟津分局、區(qū)消防救援大隊(duì)）

3.規(guī)范建隊(duì)驗(yàn)收。政府專職消防隊(duì)的驗(yàn)收由區(qū)人民政府向市人民政府提出申請(qǐng)，市政府組織消防、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省消防救援總隊(duì)備案。已建成的政府專職消防隊(duì)驗(yàn)收根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》（豫政辦〔2025〕2號(hào)）文件執(zhí)行，于2025年年底前完成驗(yàn)收；后續(xù)新建的政府專職消防隊(duì)在投入執(zhí)勤前要按照規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收。對(duì)未通過驗(yàn)收的政府專職消防隊(duì)，要限期整改，及時(shí)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。對(duì)已經(jīng)通過驗(yàn)收的政府專職消防隊(duì)，不得擅自撤銷、整合、變更；確需撤銷、整合、變更的，須征求市級(jí)消防救援部門意見，經(jīng)市政府同意后報(bào)省消防救援總隊(duì)備案。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)消防救援大隊(duì)）

（二）加強(qiáng)管理教育

4.明確隊(duì)伍屬性。政府專職消防隊(duì)是具有公益屬性的消防組織。政府專職消防隊(duì)符合事業(yè)單位法人登記條件的，可以依法申請(qǐng)事業(yè)單位法人登記。對(duì)交由區(qū)消防救援部門管理的政府專職消防隊(duì)，其人員招錄、日常管理、績效考核等按照國家和省、區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：區(qū)委編辦、區(qū)人社局、區(qū)消防救援大隊(duì)）

5.明確人員身份。政府專職消防員是除國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員以外，是由區(qū)人民政府保障的專業(yè)人員，主要從事火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和消防安全巡查、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育培訓(xùn)工作，宜單獨(dú)編隊(duì)、專職專用，實(shí)行勞動(dòng)合同制，嚴(yán)禁采用勞務(wù)派遣用工，一般就近分配到其生活所在地工作。《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》（豫政辦〔2025〕2號(hào)）文件印發(fā)前，采用勞務(wù)派遣用工的地方政府專職消防員合同到期后，由其管理單位組織考核，考核合格的依法簽訂勞動(dòng)合同。政府專職消防員證件由省消防救援總隊(duì)統(tǒng)一制發(fā)。（責(zé)任單位：區(qū)消防救援大隊(duì)）

6.明確管理體系。區(qū)消防救援部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)政府專職消防隊(duì)伍的建設(shè)、管理，統(tǒng)一納入國家綜合性消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤體系，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一榮譽(yù)。經(jīng)市級(jí)消防救援部門評(píng)估合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)可以由區(qū)消防救援部門負(fù)責(zé)管理。（責(zé)任單位：區(qū)消防救援大隊(duì)）

7.規(guī)范人員招錄。區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)編制本級(jí)轄區(qū)專職消防隊(duì)伍新增用人計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)轄區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門配合，區(qū)消防救援部門牽頭組織實(shí)施。政府專職消防員實(shí)行統(tǒng)一招收、統(tǒng)一管理，貫徹公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，實(shí)施員額管理、公開招錄。對(duì)交由消防救援部門管理的政府專職消防隊(duì)，由消防救援部門組織實(shí)施招錄。

招錄政府專職消防員，應(yīng)年滿18周歲，符合《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》，具有高中及以上文化程度，通過資格審查、體格檢查、體能測(cè)試、面試等程序擇優(yōu)錄用。同等條件下，優(yōu)先錄用國家綜合性消防救援隊(duì)伍退出人員（不含辭退、開除）、大專及以上畢業(yè)生、退役軍人及有相關(guān)消防工作經(jīng)歷的人員，其從事滅火救援時(shí)間計(jì)入定級(jí)時(shí)間。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)消防救援大隊(duì)）

8.規(guī)范崗位等級(jí)和職業(yè)資格。政府專職消防員實(shí)行崗位等級(jí)任期管理，其崗位等級(jí)由低到高分為五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)，分別對(duì)應(yīng)國家職業(yè)資格的相應(yīng)等級(jí)。其中，五級(jí)、四級(jí)為初級(jí)政府專職消防員；三級(jí)、二級(jí)為中級(jí)政府專職消防員；一級(jí)為高級(jí)政府專職消防員。崗位等級(jí)內(nèi)細(xì)化設(shè)檔，并設(shè)置對(duì)應(yīng)的薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)。具體的崗位等級(jí)比例、崗位職責(zé)、任職年限、晉級(jí)晉升等事宜，根據(jù)省消防救援總隊(duì)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！逗幽鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》（豫政辦〔2025〕2號(hào)）印發(fā)前已參加工作的政府專職消防員由其管理單位組織等級(jí)套改。（責(zé)任單位：區(qū)消防救援大隊(duì)）

9.規(guī)范培訓(xùn)晉級(jí)。政府專職消防員實(shí)行入職、在崗和晉級(jí)培訓(xùn)，崗位等級(jí)逐級(jí)晉升，逢晉必考，任期內(nèi)年度考核和晉級(jí)培訓(xùn)考核均應(yīng)合格，參加省級(jí)及以上業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽取得名次或作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)先晉級(jí)。入職培訓(xùn)以區(qū)消防救援部門單位組織考核合格方可上崗。在崗培訓(xùn)突出專業(yè)技能，分級(jí)分崗實(shí)施，支持政府專職消防員參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，拓展其職業(yè)發(fā)展空間。晉級(jí)培訓(xùn)和等級(jí)晉升由其管理單位組織實(shí)施。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)消防救援大隊(duì)）

10.加強(qiáng)日常管理。政府專職消防隊(duì)的管理單位要指導(dǎo)其健全黨、團(tuán)和工會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)專職消防員的經(jīng)常性思想政治教育，發(fā)展優(yōu)秀人員加入中國共產(chǎn)黨、共產(chǎn)主義青年團(tuán)，接轉(zhuǎn)政府專職消防員的黨、團(tuán)組織關(guān)系，參照國家綜合性消防救援隊(duì)伍相關(guān)管理要求，從嚴(yán)加強(qiáng)日常管理。政府專職消防隊(duì)伍按照《中華人民共和國工會(huì)法》依法組建工會(huì)組織，依法繳納工會(huì)會(huì)費(fèi)并享受工會(huì)福利待遇，所需費(fèi)用由區(qū)財(cái)政部門納入預(yù)算；區(qū)消防救援部門、人力資源社會(huì)保障部門和區(qū)總工會(huì)應(yīng)積極組織政府專職消防隊(duì)伍開展職業(yè)技能競(jìng)賽，按規(guī)定給予支持和表彰。建立完善政府專職消防員定期考核機(jī)制，按照管理權(quán)限分級(jí)組織實(shí)施，考核結(jié)果作為崗位等級(jí)調(diào)整、工資檔次調(diào)整、獎(jiǎng)懲和勞動(dòng)合同續(xù)訂、解除的主要依據(jù)，并記入個(gè)人檔案。將政府專職消防隊(duì)伍及人員納入政府和群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系，按照國家、省、區(qū)有關(guān)規(guī)定，對(duì)在消防救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，事跡特別突出的推薦參加國家、省級(jí)等榮譽(yù)評(píng)選。政府專職消防員享受國家、省、區(qū)規(guī)定的婚假、孕產(chǎn)假、護(hù)理假，依法享受帶薪年休假。根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)的事假、病假規(guī)定及輪休、調(diào)休機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)消防救援大隊(duì)）

11.規(guī)范人員退出。政府專職消防員實(shí)行全程退出機(jī)制，年度考核或者晉級(jí)培訓(xùn)考核不合格的應(yīng)退出。政府專職消防員連續(xù)工作滿5年解除或者終止勞動(dòng)合同的，由區(qū)政府發(fā)放離隊(duì)安置費(fèi)。區(qū)財(cái)政保障的政府專職消防員可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況制定離隊(duì)安置費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。對(duì)因違反合同約定解除勞動(dòng)合同或主動(dòng)辭職的政府專職消防員，不予發(fā)放離隊(duì)安置費(fèi)。符合退休條件的，按規(guī)定辦理退休，不再發(fā)放離隊(duì)安置費(fèi)。通過消防職業(yè)技能鑒定并獲得證書的政府專職消防員，在合同期滿后，可作為社會(huì)消防從業(yè)人員優(yōu)先推薦從事企事業(yè)單位消防安全工作。（責(zé)任單位：區(qū)委編辦、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)）

（三）嚴(yán)格執(zhí)勤訓(xùn)練

12.嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)。區(qū)消防救援部門要根據(jù)轄區(qū)重點(diǎn)保衛(wèi)對(duì)象和消防救援力量分布，劃定政府專職消防隊(duì)伍執(zhí)勤責(zé)任轄區(qū)。要加強(qiáng)對(duì)政府專職消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促落實(shí)二十四小時(shí)駐勤備戰(zhàn)制度，健全值班備勤、裝備管理、勤務(wù)交接、戰(zhàn)備檢查、預(yù)案編制和修訂、執(zhí)勤備戰(zhàn)基礎(chǔ)資料管理等規(guī)定，保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。（責(zé)任單位：區(qū)消防救援大隊(duì)）

13.嚴(yán)格業(yè)務(wù)訓(xùn)練。由消防救援部門直接管理的政府專職消防隊(duì)伍，按照《消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗條例》制定訓(xùn)練計(jì)劃，開展日常訓(xùn)練，分級(jí)參加消防救援部門定期開展的比武考核。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì)伍，在區(qū)消防救援部門的指導(dǎo)下，根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì)工作指南》制定日常訓(xùn)練科目，結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)和典型災(zāi)害事故開展差異化訓(xùn)練。（責(zé)任單位：區(qū)消防救援大隊(duì)）

14.嚴(yán)格調(diào)度指揮。政府專職消防隊(duì)伍統(tǒng)一建設(shè)與消防救援部門聯(lián)動(dòng)的接處警系統(tǒng)、營區(qū)監(jiān)控、視頻會(huì)議等通信系統(tǒng)，納入119調(diào)度指揮體系，接受消防救援部門調(diào)度。政府專職消防隊(duì)伍與國家綜合性消防救援隊(duì)伍共同執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí)，由國家綜合性消防救援隊(duì)伍指揮員組織指揮。（責(zé)任單位：區(qū)消防救援大隊(duì)）

（四）強(qiáng)化綜合保障

15.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。政府專職消防隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政保障并負(fù)責(zé)管理，根據(jù)區(qū)實(shí)際情況制定隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)管理辦法。對(duì)交由消防救援部門管理的政府專職消防隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)，區(qū)消防救援部門應(yīng)將其納入部門財(cái)政預(yù)算予以保障，與國家綜合性消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)分開核算，?？顚Ｓ谩Ｍㄟ^消防救援部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)建設(shè)、購置的由政府專職消防隊(duì)使用的基礎(chǔ)設(shè)施、車輛裝備等各類資產(chǎn)，由區(qū)消防救援部門按照中央行政單位資產(chǎn)管理規(guī)定統(tǒng)一登記管理，按程序做好資產(chǎn)配置、處置等工作。（責(zé)任單位：區(qū)消防救援大隊(duì)）

16.落實(shí)薪酬標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合消防救援高風(fēng)險(xiǎn)、高負(fù)荷、高壓力的職業(yè)特點(diǎn)，參考人力資源市場(chǎng)相關(guān)職業(yè)工資價(jià)位，合理確定政府專職消防員工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等薪酬待遇，其中現(xiàn)場(chǎng)救援補(bǔ)貼參照中共中央組織部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《國家綜合性消防救援隊(duì)伍工資政策方案（組通字〔2019〕37號(hào)）》文件執(zhí)行。政府專職消防員整體工資水平按照不低于轄區(qū)上年度城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資水平執(zhí)行，具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)政府確定。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)消防救援大隊(duì)）

17.強(qiáng)化社會(huì)保障和職業(yè)健康保障。區(qū)消防救援部門要為政府專職消防員繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療（含生育）、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，按照滅火救援和訓(xùn)練演練工作需要購買人身意外保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，其醫(yī)療保障可參照國家綜合性消防救援隊(duì)伍政策執(zhí)行。按轄區(qū)政策規(guī)定為符合條件的政府專職消防員發(fā)放住房補(bǔ)貼；組織政府專職消防員參加崗前、在崗、離崗、應(yīng)急職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)消防救援大隊(duì)）

18.健全職業(yè)保障機(jī)制。政府專職消防員本人及其配偶、子女可以在工作地落戶，工作調(diào)動(dòng)時(shí)戶口可以隨遷。在職政府專職消防員本人憑有效證件，在車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、醫(yī)院等場(chǎng)所優(yōu)先購票、通行、掛號(hào)，乘坐公共交通工具以及參觀游覽公園、風(fēng)景名勝區(qū)、面向公眾開放的文物和博物館單位、歷史文化名城等景區(qū)時(shí)，享受國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員的同等優(yōu)待政策。烈士、因公犧牲、一級(jí)至四級(jí)因公傷殘和入職滿8年的政府專職消防員的子女，可以在其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍所在地，就近優(yōu)先安排到普惠性幼兒園、公辦小學(xué)、初中就讀。入職滿一定年限的政府專職消防員符合申請(qǐng)保障性住房條件的，在公租房保障中優(yōu)先予以解決。城區(qū)消防救援站建設(shè)用地在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變的情況下，可配套建設(shè)供政府專職消防員使用的備勤公寓，以方便值班備勤。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育體育局、市公安局孟津分局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、市自然資源規(guī)劃孟津分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)消防救援大隊(duì)）

19.落實(shí)傷亡撫恤待遇。政府專職消防員因工受傷、致殘或死亡的，要按照《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)其進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇，開辟綠色通道優(yōu)先辦理；符合烈士申報(bào)條件、因公犧牲的按照程序申報(bào)，落實(shí)撫恤優(yōu)待政策。對(duì)因工傷殘、犧牲和被評(píng)為烈士的政府專職消防員給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)消防救援大隊(duì)）

20.落實(shí)車輛交通保障。消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，免收通行費(fèi)、泊車費(fèi)，在確保安全的前提下不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制。對(duì)列入《免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛目錄》的消防車，免征車輛購置稅。（責(zé)任單位：市公安局孟津分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)消防救援大隊(duì)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要高度重視政府專職隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并納入重要議事日程、根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)研究解決建設(shè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難問題。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌配合。各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同配合，科學(xué)謀劃、合理安排，突出重點(diǎn)、細(xì)化措施，認(rèn)真履行各自職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化政策支持，落實(shí)資金、人員、裝備、營房、職業(yè)健康等綜合保障措施，合力推進(jìn)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。把政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展成效納入消防工作考核，定期開展督導(dǎo)檢查。對(duì)高質(zhì)量完成建隊(duì)、驗(yàn)收、評(píng)估任務(wù)的單位予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)未完成工作目標(biāo)的單位嚴(yán)肅批評(píng)懲戒，對(duì)工作推進(jìn)不力、責(zé)任落實(shí)不到位、隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展緩慢的地方，由有關(guān)部門開展督導(dǎo)幫扶。

本實(shí)施方案自公布之日起施行，有效期五年。

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